用科學發(fā)展觀指導機床行業(yè)的發(fā)展
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“十一五”期間，我國國民經濟在科學發(fā)展觀指導下，將更加穩(wěn)定有序發(fā)展。國家“十一五“發(fā)展規(guī)劃，以嶄新的思路，規(guī)劃了社會經濟發(fā)展藍圖。其中，擴大內需的方針，為機床工具行業(yè)提供了發(fā)咱還能空間；優(yōu)化產業(yè)結構，給企業(yè)轉變增長方式創(chuàng)造條件，為高檔數(shù)控機床提供市場；節(jié)約資源保護環(huán)境，為機床行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展對裝備提出了新的要求；深化改革，擴大開放，為機床行業(yè)注入發(fā)展新動力；增強自主創(chuàng)新能力，為機床行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供技術支持；堅持以人為本的方針，為產業(yè)發(fā)展打下堅實的人才基礎。我們要按上述六個方面的要求，全面系統(tǒng)科學地對行業(yè)進行分析，認真研究行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，抓住用戶產業(yè)調整給機床行業(yè)提供對高檔機床需求的機遇，搞好機床工具行業(yè)自身的產業(yè)和產品結構調整。我們要抓緊制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施，努力爭取在“十一五”期間推動行業(yè)跨上新臺階。 一、抓住市場機遇 國家“十一五”規(guī)劃明確提出，國民經濟生產總值保持年增長速度8%，全社會固定資產投資控制在18%，經濟保持平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展。擴大內需的方針為機床工具行業(yè)提供了廣闊市場，連續(xù)五年市場需求旺盛，給機床工具行業(yè)打下了發(fā)展基礎。建立創(chuàng)新型國家和加快振興裝備制造業(yè)的政策對基礎裝備提出了更高更迫切的要求。目前，機床工具產品市場上，對數(shù)控機床的需求出現(xiàn)了明顯的快速增長的勢頭。高檔數(shù)控機床成為需求焦點，項目交貨期更加縮短，這些特點對正在進行產業(yè)結構調整中的機床工具工業(yè)既是快速發(fā)展的市場支持，也是一個嚴峻的考驗。 為了深入了解“十一五“市場的需求，有針對性地發(fā)展新產品，協(xié)會先后對汽車、航天、航空、兵器、船舶、冶金、軍工等行業(yè)進行市場調研，為機床行業(yè)企業(yè)提供了大量市場需求信息。其中特別是重點用戶的市場開拓工作，協(xié)會在發(fā)改委和國防科工委的領導下，作了非常有效的工作。目前，我們參加一些重點項目需求的審查，主動改進用戶服務，提供可供的產品目錄，組織機床行業(yè)主要企業(yè)參加重點項目的投標。積極組織大連會議、上海會議，委國防工業(yè)和機床工具工業(yè)建立發(fā)展長效機制，為溝通信息，開拓市場，擴大雙方合作創(chuàng)造了條件。 特別是在沈陽機床集團實施A計劃和B計劃之后，更新了機床行業(yè)的用戶服務理念，使機床行業(yè)為用戶服務的水平出現(xiàn)新突破，在用戶中建立了新的誠信。經過幾年的摸索，對用戶行業(yè)的需求規(guī)律有了新的認識，在研究市場、分析市場、預測市場、開拓市場方面取得可喜的成果。絕大多數(shù)企業(yè)駕馭市場的能力有了新的提高，對瞬間多變的市場有了應變能力，很多企業(yè)能做到市場波動條件下訂單不減；對高水平機床的需求也有了一定的技術儲備；對交貨期短的用戶也有了新的制造手段和措施。 針對當前數(shù)控機床市場需求的特點，我們要著重從以下幾方面做好充分準備： 一、2007年“十一五”重點項目全面啟動，投資高峰的一年。抓住當前的市場機遇，做好充分準備，用質的提高帶動量的增長，找準市場新的定位，必將給企業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展機會。 二、高水平的數(shù)控機床成套項目是用戶需求的重點。三種創(chuàng)新模式全面開展，引進消化吸收再創(chuàng)新將是這個時期的主體，是實現(xiàn)開發(fā)水平的新突破，加快產業(yè)結構調整，促進高檔數(shù)控產業(yè)化快速發(fā)展的重要時期。 三、國防工業(yè)的重點項目技術起點高，質量穩(wěn)定可靠，交貨期更短，企業(yè)管理和人員素質及裝備水平提高將面臨全新挑戰(zhàn)。加快企業(yè)內部改革、創(chuàng)新體制機制、加快企業(yè)技術改造刻不容緩。 四、品牌將成為用戶的首選。以質量和信譽創(chuàng)品牌主要標志的市場戰(zhàn)略，是行業(yè)用競爭促發(fā)展的重要工作。企業(yè)要敢于把產品放到市場上去，讓用戶評價、讓市場認可，充分發(fā)揮競爭機制，提高產品水平、穩(wěn)定產品質量、促進企業(yè)管理、強化用戶服務，進而達到數(shù)控機床產業(yè)升級。 五、全壽命周期跟蹤服務，是開拓國產高檔數(shù)控機床市場和擴大市場占有率的關鍵。由三包承諾向全方位綜合提高服務水平迅速發(fā)展，綜合服務能力將決定企業(yè)的成效。 二、加速優(yōu)化產業(yè)結構 機床工具行業(yè)經過市場經濟和擴大市場開放的沖擊，產業(yè)結構發(fā)生了很大變化。 (一)由國有企業(yè)一統(tǒng)天下的局面變成國有及國有控股、民營和三資企業(yè)各占三分之一。國有企業(yè)經過產權制度改革、領導體制改革、分配制度的改革，現(xiàn)在正進行的企業(yè)自主創(chuàng)新和以人為本的機制改革和創(chuàng)新，為經濟結構改革創(chuàng)造了條件。 (二)企業(yè)按照市場經濟規(guī)律快速反映市場的要求，使企業(yè)基本改變了大而全、小而全的組織結構，成立了集團公司，內部實行專業(yè)化分工，使生產成本和供貨周期大幅度降低。為了適應提供產品技術水平的需求，很多企業(yè)在引進技術的基礎上實現(xiàn)自主創(chuàng)新，形成自主品牌的自有技術，有條件的企業(yè)在國外收購名牌企業(yè)，為產品技術水平提升和發(fā)展成套能力取得突破性進展。 (三)發(fā)展新型數(shù)控產業(yè)有了新的進展，目前已有年生產6萬臺的能力，品種達到1500多種，質量有了很大提高，功能部件產業(yè)化雛形已顯現(xiàn)。大連、沈陽等大集團下的專業(yè)化制造廠已建成，專業(yè)化的配套廠如南京工藝裝備、內蒙呼市眾環(huán)、哈量、哈一工、新惠凱特、華中數(shù)控等一批國債項目已經落實，預計“十一五”功能部件產業(yè)化可以初顯規(guī)模，形成主機、配套、系統(tǒng)相互依存的產業(yè)新格局。 (四)機床行業(yè)出口結構也發(fā)生了較大變化，數(shù)控產品出口增長勢頭較好，出口效益也有了提高。產品結構、產業(yè)結構、企業(yè)組織結構的調整，隨著市場經濟的深入而日趨合理，產業(yè)結構調整仍是推動產業(yè)發(fā)展的重要措施。 三、深化改革和擴大開放 二十年的改革給國家?guī)斫洕目焖侔l(fā)展，人民生活水平的迅速提高。改革解放和發(fā)展生產力、推動經濟發(fā)展的動力，使物質資源的有效利用和人力資源的潛能充分發(fā)揮；開放就是借鑒國外的技術和智力改造我們的產業(yè)，借鑒國外的管理方法和手段提高我們的管理水平，借助國外資金發(fā)展我們的產業(yè)。機床行業(yè)幾十個企業(yè)在國外并購方面取得額很好的經驗，在引進技術實現(xiàn)自主創(chuàng)新、發(fā)展工程成套、擴大出口等方面發(fā)揮了重要作用。兩種資源、兩個市場推動中國經濟增長。機床工具行業(yè)總體上的發(fā)展過程也是如此，數(shù)控產業(yè)的發(fā)展也是在改革開放的條件下進入了快速發(fā)展階段。想到這一點，承認這個事實，我們有道理進一步推動行業(yè)的改革。按市場經濟規(guī)律的要求，對照國外發(fā)展趨勢，我們的改革還不到位，推進行業(yè)改革的任務還很重。在總結并購國外企業(yè)經驗的基礎上，我們要有準備、有目的、有條件、有選擇地擴大開放。對外開放還要有新的措施，特別一些涉外企業(yè)加快國際化的改革迫在眉睫，要盡快融入世界經濟發(fā)展之中。 當前，為擴大市場，要有計劃地走出去，我們要充分利用擴大成套設備出口的五項優(yōu)惠政策(即出口企業(yè)研發(fā)資助、更新改造貼息、開拓市場資金、信貸和信用保險、擴大出口的政府優(yōu)惠貸款)，利用出口引進技術，吸收先進技術，吸收先進管理經驗，吸收優(yōu)秀人才。同時我們也要把自己的產品、技術、勞動力送到國外，不斷擴大國際化經營。 四、節(jié)能、降耗和保護環(huán)境 經過幾年的發(fā)展，我們積累了一個重要經驗就是要把產業(yè)發(fā)展和節(jié)約能源、降低原材料消耗和保護環(huán)境有機的結合。機床工具工業(yè)是基礎裝備，在生產過程中要節(jié)約能源、降低消耗和保護環(huán)境，但更重要的是我們的產品在用戶那里要長期使用，對用戶的節(jié)能。降耗、保護環(huán)境和真正為用戶實現(xiàn)綠色制造起著重要作用。因此，我么一方面要發(fā)展高精度、高速度、高效率的數(shù)控機床，一臺頂幾臺、幾十臺用，加快發(fā)展數(shù)控產業(yè)，減少普通機床的產量，我們還要研究少切削、無切削技術，用新型材料代替現(xiàn)有鋼材，深入研究無振動、無冷卻、無氣味切削，為用戶實現(xiàn)綠色制造創(chuàng)造條件。另一方面，我們要加快磨料行業(yè)的擴大生產規(guī)模的建設，把高耗能的3000KVA以下的小爐子進行淘汰；要把高耗能、高耗材、高污染的鑄件出口價格提高，逐步減少出口的數(shù)量；還應限制普通低檔刀具的出口。我們要加快調整產品結構，用新技術產品代替原有的落后產品，這可能會犧牲眼前的利益，但會換來長遠的發(fā)展，應當做，值得做。我們要積極地、主動地去爭取國家支持。我們還要加強行業(yè)自律，我們的自律要以企業(yè)長遠利益為前提，以企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目的。 五、提高自主創(chuàng)新能力 建設新型國家，機床工具工業(yè)肩負著重要的使命，把增強自主創(chuàng)新能力作為行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹于行業(yè)發(fā)展的各個方面。世界機床發(fā)展的特點： 一、新技術的應用更加廣泛，數(shù)字化控制技術突飛猛進，產品每年都有比較大的變化； 二、世界范圍內以高新技術產業(yè)為主進行企業(yè)快速重組，產業(yè)格局正在發(fā)生深刻的變化，新技術對經濟發(fā)展的貢獻率迅速擴大； 三、高新技術和前沿技術的研發(fā)、應用，使新一輪的產業(yè)競爭更加殘酷，人才已成為競爭的焦點； 四、技術封鎖和知識產權保護更加突出，國際貿易保護技術化，技術主導政治的形勢更加嚴峻。 改革開放以來，機床工具行業(yè)在技術創(chuàng)新上取得了長足進步，數(shù)控金切機床、數(shù)控機械壓力機、數(shù)控齒輪機床、數(shù)控刀具等方面的很多產品已達到國際先進水平，不僅能滿足國家重點項目的需求，而且有一定數(shù)量的出口，使我們行業(yè)產品水平發(fā)生了很大的變化，但我們也存在著不可忽視的問題。 機床工具行業(yè)的主要問題是科技投入不足，技術創(chuàng)新乏力，系統(tǒng)創(chuàng)新能力滿足不了快速發(fā)展的市場需求，大多數(shù)還停留在仿制和局部改進的水平。全面創(chuàng)新和系統(tǒng)創(chuàng)新基礎薄弱，總體創(chuàng)新水平不高；創(chuàng)新人才團隊和運行機制還沒有形成，創(chuàng)新任務難以落實；創(chuàng)新成果轉化生產力和擴大應用速度緩慢，沒有形成良性循環(huán)；前沿技術和未來技術還沒有預研，技術儲備嚴重不足。 我們要采取有效措施迅速改變目前的落后面貌。首先加快引進、消化、吸收再創(chuàng)新的速度。我們行業(yè)技術引進項目不少，但由于消化吸收再創(chuàng)新的成果不多，基本上沒有走出引進-落后-再引進的局面，沒有重視消化吸收這一環(huán)節(jié)。第二是集成創(chuàng)新。通過廣泛征求用戶意見、參照國內外發(fā)展趨勢，對單元技術進行優(yōu)化、組合、試驗，提高山品性能，實現(xiàn)技術指標的新突破；第三，原始創(chuàng)新必須和重點用戶合作，用最新技術成果開發(fā)新產品，填補國內空白，取得突破性進展。要使三種技術創(chuàng)新形成創(chuàng)新能力，必須有高素質的創(chuàng)新人才、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新條件，我們現(xiàn)在就是要把三個要素提出來，共同努力搞好行業(yè)自主創(chuàng)新。企業(yè)要努力，還要爭取國家支持，機床工具協(xié)會和國家有關部門積極申請行業(yè)示范工程項目獎金的支持，擬對行業(yè)杰出的技術創(chuàng)新人才進行表彰，交流創(chuàng)新機制的經驗，目的就是把行業(yè)的自主創(chuàng)新推向前進。 我們要積極支持企業(yè)和高校、研究單位、用戶部門及國外合作，廣泛擴大技術來源，建立行業(yè)技術創(chuàng)新的新平臺，為企業(yè)提供基礎技術、單元技術、前沿技術的項目來源，千方百計提高行業(yè)技術創(chuàng)新水平、提高創(chuàng)新速度、降低創(chuàng)新成本。努力構建以市場需求為導向、產學研用結合、制造企業(yè)為主體、政府政策推動的自主創(chuàng)新的新機制。 六、堅持以人為本 企業(yè)領導對人才歷來都非常重視，人才樂意改變企業(yè)的精神面貌和創(chuàng)造更多的財富。特別是企業(yè)在調整產品結構、改革管理體制，處于快速發(fā)展時期，人才顯得更為突出。企業(yè)要有三種人才：一是企業(yè)經營決策人才，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有深入的研究，有抵御風險沖擊、能快速反映市場瞬間多變能力。我們要培養(yǎng)一批優(yōu)秀的企業(yè)家，既是行業(yè)的領軍人物，也是企業(yè)發(fā)展的關鍵任務；二是有一批熟悉業(yè)務的骨干，對本領域國內外技術有深入的了解，能吸收外部先進技術用于本企業(yè)，并能領導技術人員不斷/創(chuàng)新的技術核心力量；第三是企業(yè)生產制造技術骨干，既有理論又有實踐，動手能力很強，能組織帶領工人形成產業(yè)大軍。這是企業(yè)不可缺少的重要制造力量。 我們要建立人才機制，真正做到崗位有進有出、職位能上能下、收入能升能降，形成合理的人才結構。而且這種結構是不斷變化的，根據(jù)技術進步、企業(yè)規(guī)模的擴大、市場競爭環(huán)境的變化要不斷進行有計劃、有步驟的調整，保持人才隊伍對企業(yè)發(fā)展充滿生機活力。要建立合理的分配制度，最近中央強調規(guī)范分配制度，在體現(xiàn)按勞分配和兼顧公平的原則基礎上建立自己企業(yè)有特色的分配制度。只有能留住人、能激發(fā)人的創(chuàng)造力、能給企業(yè)帶來更大效益的分配制度才是成功的分配制度。 當前擺在企業(yè)面前的緊迫任務，就是要不拘一格選拔人才，不遺余力培養(yǎng)人才，千方百計用好人才，把企業(yè)的關鍵領導人、核心技術骨干、生產制造力量三方面的能力搞大搞強。機床協(xié)會要配合企業(yè)做好這方面的工作，今后每隔幾年就要在企業(yè)里評選一批領軍人物進行宣傳交流，推動行業(yè)企業(yè)經營管理上水平。每兩年搞一批企業(yè)技術創(chuàng)新杰出人物評選活動，總結經驗進行交流，推動機床工具行業(yè)技術創(chuàng)新向縱深發(fā)展。 目前國資業(yè)績考核局正在研究制定對央企和上市公司的考核辦法，明確提出“業(yè)績靠科要考慮到利潤總額和凈資產收益率，同時也要考慮資本成本，綜合考核航兩資本的使用效率�！碧貏e要把企業(yè)自主創(chuàng)新和名牌、暢銷品牌培育工作納入考核，這是企業(yè)立足長遠發(fā)展的關鍵。這種考核體系，促進企業(yè)負責人要不斷提高企業(yè)創(chuàng)造價值的能力，也要不斷提高對股東和包括自己在內的企業(yè)職工回報的意識，同時更要注重企業(yè)長遠的發(fā)展。 |