——中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)于珍會(huì)長(zhǎng)在“加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)會(huì)議”上的講話

    同志們：
    這是我們第一次以發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)為專題召開的工作會(huì)議。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)非常重視，發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)既是振興裝備制造業(yè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是擺在全行業(yè)面前的新課題。什么是現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)？現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)在裝備制造業(yè)中的地位、作用是什么？怎樣通過現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高？都是大家十分關(guān)心的問題。各省市機(jī)械行業(yè)辦、機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)和部分機(jī)械企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和代表對(duì)這次會(huì)議十分重視，都積極參加這次會(huì)議。這次會(huì)議內(nèi)容很豐富，中機(jī)聯(lián)朱森第副會(huì)長(zhǎng)在會(huì)上作了主題發(fā)言；上海電氣股份有限公司、陜西鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)、大連冰山集團(tuán)、東風(fēng)朝陽(yáng)柴油機(jī)有限公司、上海虹鑫物流有限公司、上海標(biāo)五高強(qiáng)度緊固件有限公司的領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)上交流了他們發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的具體思路、做法和取得的經(jīng)驗(yàn)；大家還要學(xué)習(xí)參觀上海臨港工業(yè)區(qū)上海電氣重型裝備制造業(yè)基地和上海標(biāo)五高強(qiáng)度緊固件有限公司，現(xiàn)場(chǎng)考察發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的典型企業(yè)。通過這次會(huì)議，大家開闊了眼界，對(duì)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)有了比較清楚地認(rèn)識(shí)，初步形成了本地區(qū)、本單位加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的想法和思路�？梢哉f，這次會(huì)議很成功，會(huì)議的成果對(duì)機(jī)械行業(yè)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有重要的導(dǎo)向意義。
                     
    我講三個(gè)問題。一是深入學(xué)習(xí)十七大精神，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性；二是創(chuàng)新思路，把發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)作為振興裝備制造業(yè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)；三是要采取措施積極推進(jìn)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

   

    一、深入學(xué)習(xí)十七大精神，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性
                     
    會(huì)議開始時(shí)，朱森第副會(huì)長(zhǎng)系統(tǒng)地講述了發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性，現(xiàn)在我還要作進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)，目的是要求大家在思想認(rèn)識(shí)上有更加深入的、根本性的提高，把發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)作為振行裝備制造業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

   

     1.發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是黨中央促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大決策。
                     
    當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快，但隨之而來的制約因素也在不斷地積累。第一產(chǎn)業(yè)受到土地等制約，很難有大的增長(zhǎng)；第二產(chǎn)業(yè)受資源環(huán)境影響和市場(chǎng)制約，也難以持續(xù)高速增長(zhǎng)；而第三產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，未開發(fā)的領(lǐng)域較多，發(fā)展的潛力巨大。從三次產(chǎn)業(yè)看，最大的潛力在第三產(chǎn)業(yè)。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確指出，要“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。”他還指出要“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平”。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”是走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的重要方針和核心體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)其中任何一個(gè)轉(zhuǎn)變都離不開服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
                     
    服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì)，當(dāng)今社會(huì)，服務(wù)業(yè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。據(jù)對(duì)世界各國(guó)的統(tǒng)計(jì)分析，目前全球50%左右的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來自服務(wù)業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家的這一比例更是達(dá)到70%以上，而我國(guó)只有40%左右。許多國(guó)家的實(shí)踐表明，積極開發(fā)新的服務(wù)渠道和服務(wù)產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)規(guī)模，能有效地促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展。
                     
    機(jī)械工業(yè)已經(jīng)連續(xù)六年保持20%以上的快速增長(zhǎng)，這種增長(zhǎng)是超常的，歷史上沒有過的。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)投資力度減弱，以及在產(chǎn)品出口中人民幣升值、勞動(dòng)成本逐步提高、國(guó)外反傾銷壓力增大等因素制約，機(jī)械工業(yè)的增長(zhǎng)必然要受到多種抑制。現(xiàn)在我們就要居安思危，抓住機(jī)遇加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)機(jī)械制造業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。機(jī)械制造業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。

 

    2.服務(wù)業(yè)發(fā)展是工業(yè)化發(fā)展中后期的必然趨勢(shì)。
                     
    從全球工業(yè)發(fā)展的歷史看，在工業(yè)化初期階段，制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)的主體；而在工業(yè)化中后期，服務(wù)業(yè)逐步成為產(chǎn)業(yè)的主體。服務(wù)業(yè)發(fā)展是工業(yè)化的應(yīng)有之義。當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化加速向中后期推進(jìn)的階段，如果不能做到服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的相互融合，就難以提高工業(yè)化水平，難以提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。振興我國(guó)裝備制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，必須充分發(fā)揮現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的強(qiáng)大支撐和引領(lǐng)作用，必須改變只重視發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)而不重視發(fā)展服務(wù)業(yè)的傾向。要加快完善現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)體系，增強(qiáng)信息、物流、技術(shù)、金融、商務(wù)等服務(wù)對(duì)工業(yè)化的支撐作用，走一條服務(wù)業(yè)和工業(yè)相互結(jié)合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新型工業(yè)化道路。

   

    3.現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展是增強(qiáng)裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力的內(nèi)在要求。
                     
    現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)附加價(jià)值大，資源消耗少，是現(xiàn)代機(jī)械裝備制造體系的重要內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的方向，代表著全行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展的水平。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為生產(chǎn)要素流動(dòng)和資源配置的重要去向。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，產(chǎn)業(yè)分工之所以處于高端位置，主要是轉(zhuǎn)移了傳統(tǒng)制造業(yè)，留下了高質(zhì)量的制造業(yè)，發(fā)展了高水平的現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，推動(dòng)了科技創(chuàng)新�，F(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，是我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家機(jī)械工業(yè)的重要差距。振興裝備制造業(yè)，必須加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)自主創(chuàng)新，全面提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

   

    4.現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要。
                     
    經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、能源資源消耗高、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重，已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重制約。多年來，我們一直在探索轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的有效途徑。現(xiàn)在看來，節(jié)能減排和加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要抓手。現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)是“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”，能源資源消耗低、污染排放少，通過發(fā)展專業(yè)化服務(wù)，可以大大提高機(jī)械工業(yè)的節(jié)約環(huán)保效率。機(jī)械工業(yè)要實(shí)現(xiàn)“綠色制造”，為建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)做貢獻(xiàn)，必須加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，盡快形成資源消耗低、污染排放少的產(chǎn)業(yè)體系。

   

    5.現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)是裝備制造業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
                      
    隨著全球經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，用戶的需求日益呈現(xiàn)出多樣性、個(gè)性化特點(diǎn)。機(jī)械裝備的用戶需求已經(jīng)不僅僅是要能提供適應(yīng)特定目標(biāo)、特定環(huán)境的有形產(chǎn)品，而且要能夠提供從產(chǎn)品開發(fā)、銷售，到產(chǎn)品報(bào)廢、回收全生命周期的服務(wù)保證；產(chǎn)品的內(nèi)涵已經(jīng)從單一的實(shí)物，擴(kuò)展到為用戶提供全面解決方案。用戶對(duì)制造方的要求，從單機(jī)到成套，從成套到工程承包，從“交鑰匙”工程到金融服務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)展到工程咨詢、維修外包等越來越廣泛的領(lǐng)域。因此，服務(wù)在裝備制造業(yè)價(jià)值鏈中所占的比重越來越大，服務(wù)的價(jià)值越來越高，服務(wù)在裝備制造業(yè)價(jià)值鏈中的增值化趨勢(shì)越來越明顯。通用電氣（GE）收入總額中服務(wù)業(yè)收入所占比重，2003年為62.44%，2004年為63.32%；通用汽車公司（GM）下屬金融服務(wù)公司2004年利潤(rùn)達(dá)到29.1億美元，占GM全部利潤(rùn)的80%。發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于高端位置，其中一個(gè)重要原因就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)。制造業(yè)拼勞力、拼能源、拼材料消耗，附加值有限；服務(wù)業(yè)拼腦力、拼人才、拼知識(shí)產(chǎn)權(quán)，附加價(jià)值高。我們通過發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才可能在國(guó)際分工中進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈的高端，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的服務(wù)業(yè)是機(jī)械裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一條重要途徑。
                     
    總之，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，是機(jī)械工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要特征。加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，是推動(dòng)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的重大舉措；是開拓市場(chǎng)，增強(qiáng)發(fā)展活力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力客觀需要；對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有十分重大的意義。

   

    二、創(chuàng)新思路，把發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)作為振興裝備制造業(yè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)
                     
    加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略思想，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)[2007]7號(hào)）的要求和部署，將發(fā)展服務(wù)業(yè)作為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。要堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的方向，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持以人為本，建立功能合理的公共服務(wù)體系和機(jī)制，不斷提高服務(wù)的供給能力和水平；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃布局，構(gòu)建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展格局；堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外開放，吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和管理方式，提高現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)機(jī)械裝備制造業(yè)又好又快的發(fā)展。

   

    1.要理清發(fā)展思路和搞好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
                     
    國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)放到重要位置，提出要堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能、規(guī)范市場(chǎng)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》要求：到2010年，全國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重比2005年提高3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重提高4個(gè)百分點(diǎn)；有條件的大中城市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。到2020年，全國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重超過50%，就業(yè)容量顯著增加，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的轉(zhuǎn)變。面對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展各省市機(jī)械行業(yè)辦、行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）、控股公司、大型企業(yè)集團(tuán)要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)新情況新問題新要求，完善行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和修訂，理清推進(jìn)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路、明確任務(wù)，落實(shí)規(guī)劃實(shí)施的保障措施，不斷提高現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)在行業(yè)和企業(yè)中的產(chǎn)值比重，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

   

    2.要突出發(fā)展的重點(diǎn)。

 

    發(fā)展服務(wù)業(yè)既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是促進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇。我們要不失時(shí)機(jī)地加快現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)今時(shí)代，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的理念、業(yè)態(tài)形式、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方式層出不窮。我們要順應(yīng)世界服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，抓住我國(guó)裝備制造業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，把重點(diǎn)突破與全面發(fā)展相結(jié)合，把推進(jìn)自主創(chuàng)新與深化改革開放相結(jié)合，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、環(huán)保服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力和水平的顯著提升。
                     
    現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以有多種業(yè)態(tài)形式，最重要的是抓住機(jī)械工業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)品特點(diǎn)、生產(chǎn)特點(diǎn)、以及地區(qū)和企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，明確思路，抓住重點(diǎn)、大膽創(chuàng)新，走出具有中國(guó)特色的現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的新路子。由于裝備制造業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、生產(chǎn)關(guān)聯(lián)度高、涉及范圍廣、專業(yè)協(xié)作和成套性強(qiáng)，以及產(chǎn)品制造過程明顯具有可拆分性等特點(diǎn)，決定了現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)具有很大的發(fā)展?jié)摿�和很多的發(fā)展機(jī)遇。
                     
    第一，要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷完善大型企業(yè)集團(tuán)的功能。改革開發(fā)以來，機(jī)械工業(yè)經(jīng)過多種模式的改制重組，發(fā)展和形成了一批大型企業(yè)集團(tuán)，規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)能力有了很大的提高。但總體看，這些企業(yè)集團(tuán)的功能還不夠完善，尤其是服務(wù)功能差距較大。在新形勢(shì)下，機(jī)械行業(yè)企業(yè)集團(tuán)的組建和發(fā)展要高度重視兩個(gè)方面：
                     
    一是要注重發(fā)展科技創(chuàng)新型企業(yè)集團(tuán)。這類企業(yè)集團(tuán)要具有全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置的能力，在研發(fā)水平、技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)水平、銷售網(wǎng)絡(luò)等方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。要依靠這類企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)開拓能力，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的新技術(shù)、新產(chǎn)品，在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工程咨詢、解決方案、信息化服務(wù)、電子商務(wù)、物流配送等多個(gè)領(lǐng)域，形成高技術(shù)、高資本、高知識(shí)含量的高端服務(wù)業(yè)。服務(wù)范圍可以從為國(guó)內(nèi)用戶服務(wù)逐步發(fā)展到承接國(guó)際服務(wù)外包。通過完善大企業(yè)集團(tuán)的功能，贏得與跨國(guó)公司相抗衡的市場(chǎng)地位，帶動(dòng)機(jī)械工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
                     
    二是要注重發(fā)展工程總包型企業(yè)集團(tuán)。工程總包是新興產(chǎn)業(yè)，能夠把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化結(jié)合起來，把工程、制造、服務(wù)融合起來，把技術(shù)、人才、管理凝結(jié)起來，把科研、生產(chǎn)、營(yíng)銷銜接起來，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，豐富生產(chǎn)的技術(shù)、知識(shí)和信息含量，提高產(chǎn)業(yè)的附加值。發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，建立工程總包型企業(yè)集團(tuán)可以提高我國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力、設(shè)備成套能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、貿(mào)易服務(wù)能力、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的影響能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
                     
    第二，擴(kuò)大對(duì)外開放，積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。在一個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易體系中，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易一般呈相互支撐的關(guān)系：貨物貿(mào)易能夠拉動(dòng)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易也對(duì)貨物貿(mào)易起著支撐和促進(jìn)作用。而我國(guó)貨物貿(mào)易出口高速增長(zhǎng)，并未帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易出口同步增長(zhǎng)。貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭反差強(qiáng)烈。1982年2006年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額在全部出口總額中的比重一直保持在10%以下，遠(yuǎn)低于25%的世界平均水平。因此，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口，是我國(guó)、尤其是裝備制造業(yè)，調(diào)整對(duì)外貿(mào)易出口戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。
                     
    一是繼續(xù)履行加入WTO的承諾，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，積極引導(dǎo)外資投向研發(fā)設(shè)計(jì)、物流、信息服務(wù)等高技術(shù)、高附加值的服務(wù)業(yè)和急需發(fā)展的新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，大力引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)的技術(shù)、管理及資金來發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)出口。但要注意控制外資的行業(yè)壟斷乃至危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的風(fēng)險(xiǎn)。
                     
    二是要認(rèn)識(shí)到國(guó)際服務(wù)外包是世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)。要充分利用國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極承接服務(wù)業(yè)外包業(yè)務(wù)，加快融入全球價(jià)值鏈和生產(chǎn)分工體系。

   

    三是要大力實(shí)施服務(wù)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)展對(duì)外直接投資，擴(kuò)大我國(guó)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)出口能力。
                     
    第三，推進(jìn)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的專業(yè)化發(fā)展。全球制造業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日益明顯地集中于產(chǎn)業(yè)鏈前端的研發(fā)和后端的營(yíng)銷等服務(wù)環(huán)節(jié)，而這些方面恰恰是我們的薄弱點(diǎn)。我們要從機(jī)械工業(yè)的實(shí)際出發(fā)，細(xì)化、深化專業(yè)分工，改造生產(chǎn)制造企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)業(yè)務(wù)外包，改善物流，加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。要加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營(yíng)銷等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，降低資源消耗，提高產(chǎn)品附加值。要提高工程承包，成套服務(wù)和提供“解決方案”的能力，向價(jià)值鏈的高端發(fā)展。與此同時(shí)，積極扶持和引導(dǎo)中小型制造企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)鏈的分工和“專業(yè)化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化”原則，推進(jìn)資產(chǎn)重組和地區(qū)性產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建和發(fā)展具有上、下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)特色的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)制造企業(yè)和與現(xiàn)代制造服務(wù)企業(yè)的建立合作伙伴關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步。
                     
    現(xiàn)代制造服務(wù)企業(yè)要實(shí)行專業(yè)化、集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化、投資主體多元化的經(jīng)營(yíng)方式，不斷增強(qiáng)自主發(fā)展的控制權(quán)，加快擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，鼓勵(lì)有條件的現(xiàn)代制造服務(wù)企業(yè)，特別是大型企業(yè)集團(tuán)到國(guó)外拓展市場(chǎng)業(yè)務(wù)。

   

    三、要采取措施積極推進(jìn)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展
                     
    推進(jìn)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要全行業(yè)的共同努力。機(jī)械行業(yè)要把促進(jìn)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展作為振興裝備制造業(yè)的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性任務(wù)，各行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、控股公司都要從實(shí)際出發(fā)做好幾項(xiàng)工作：

   

    1.要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變觀念。

 

    機(jī)械工業(yè)全體職工，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)重要性和緊迫性。切實(shí)轉(zhuǎn)變“重視二次產(chǎn)業(yè)、輕視三次產(chǎn)業(yè)”，“重生產(chǎn)、輕服務(wù)”，“重消費(fèi)性服務(wù)、輕生產(chǎn)性服務(wù)”的思想。要采取多種學(xué)習(xí)形式，掌握現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的有關(guān)理論知識(shí)，增加感性認(rèn)識(shí)；要高度重視國(guó)內(nèi)外的發(fā)展情況和發(fā)展趨勢(shì)，探索發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的有效途徑、方式和成長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)又好又快的發(fā)展。

   

    2.擴(kuò)大現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的宣傳力度。
                     
    目前，全行業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)的認(rèn)知水平亟待提高。要充分發(fā)揮行業(yè)報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，加大輿論宣傳力度，宣傳發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要意義和國(guó)家的方針政策，介紹國(guó)際服務(wù)業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)、先進(jìn)技術(shù)，交流企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)，探索促進(jìn)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展的方法和途徑，引導(dǎo)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，努力營(yíng)造一個(gè)有利于現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。

   

    3.要深化服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化改革。
                     
    建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制，是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的根本保障。一是要按照公開、公平、公正的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，吸引、鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)資本進(jìn)入現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。二是打破部門和所有制分割，消除地區(qū)壁壘，培育多元化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。三是加快企業(yè)股份制改革和戰(zhàn)略性重組，培育大型科技企業(yè)集團(tuán)、工程總包（集團(tuán)）公司和其他類型的服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。四是鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，扶持中小服務(wù)企業(yè)發(fā)展。五是要深化服務(wù)事業(yè)單位改革，實(shí)行政事分開、事企分開，主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，要加快企業(yè)化轉(zhuǎn)制，成為現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的骨干力量。六是推進(jìn)企事業(yè)單位后勤服務(wù)改革，推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化。

   

    4.要強(qiáng)化現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的人才開發(fā)力度。
                     
    現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、頭腦經(jīng)濟(jì)，需要大批高層次人才。總體看，機(jī)械工業(yè)從事服務(wù)業(yè)人員不少，但高層次人才還很缺乏�，F(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)人才嚴(yán)重不足，影響了服務(wù)業(yè)向更高層次、更高水平發(fā)展。要切實(shí)加大現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)人才開發(fā)力度，抓緊培養(yǎng)一批熟悉國(guó)際規(guī)則的經(jīng)營(yíng)管理型人才，造就一批具有創(chuàng)新能力的科研型人才，培訓(xùn)一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的技能型人才，引進(jìn)一批境外優(yōu)秀人才，扶持一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。特別是要加快培養(yǎng)開發(fā)高層次、高技能、擁有現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)業(yè)專門人才，如掌握信息、金融、保險(xiǎn)、中介服務(wù)技能的人才，熟悉現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)管理和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的人才等。
                     
    要進(jìn)一步拓寬人才渠道，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，努力提高人才素質(zhì)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。一是加大對(duì)教育和培訓(xùn)的投入力度，積極培養(yǎng)專業(yè)化人才，支持現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是有計(jì)劃地在現(xiàn)有高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè)，加快培養(yǎng)服務(wù)業(yè)所需各高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè)，加快培養(yǎng)服務(wù)業(yè)所需各類人才。三是制定服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)和利用計(jì)劃，通過有力的措施吸引、留住、用好人才，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力保障。

   
    5.加快服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。
                     
    要改變目前裝備制造業(yè)與制造服務(wù)業(yè)及其內(nèi)部各個(gè)行業(yè)之間相互脫節(jié)現(xiàn)象，促進(jìn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。要以產(chǎn)業(yè)集群為依托.通過構(gòu)建制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合的機(jī)制和環(huán)境，加快現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的配套發(fā)展，統(tǒng)籌制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工合作，探索產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)需求，形成貨物貿(mào)易拉動(dòng)服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易支撐貨物貿(mào)易的良性聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

   

    6.大力發(fā)展高端服務(wù)，優(yōu)化現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。
                     
    要加快發(fā)展高技術(shù)、高知識(shí)含量的現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。要制定專門的現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分階段、有重點(diǎn)地發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、金融、信息、物流等服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大工程承包、設(shè)計(jì)咨詢、信息技術(shù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)等服務(wù)貿(mào)易出口。加快現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的信息化技術(shù)水平，同時(shí)，高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高服務(wù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，培育企業(yè)不可模仿的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面提高現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

   

    7.積極爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策指導(dǎo)和支持。
                     
    加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是黨的十七大精神的重要內(nèi)容，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)[2007]7號(hào)）對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)作出部署、指出了方向、提出了要求、確定了政策。很多省市政府部門，也已經(jīng)制定了具體政策措施戰(zhàn)略規(guī)劃，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)和支持。機(jī)械工業(yè)各地區(qū)、各部門、各單位要抓住機(jī)遇，不能坐等。一是盡快明確本地區(qū)、本部門、本單位現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取得更多的政策支持。例如，獲得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展基金的支持，用于生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、專業(yè)人才的培養(yǎng)，開拓海外市場(chǎng)等。二是利用放寬準(zhǔn)入條件等政策，努力吸引更多的民間資金流向現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。三是研究和提出吸引跨國(guó)公司轉(zhuǎn)讓技術(shù)的政策措施，降低技術(shù)引進(jìn)、吸收和消化的門檻，提高技術(shù)引進(jìn)和消化吸收水平。

 

    同志們，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段、新形勢(shì)、新機(jī)遇、新要求，全行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快裝備制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，全面提高裝備制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。